? ? 温歌华观点:零容忍还不够,要建立“不能腐,不敢腐”的完善制度!地球人都知道,股市老鼠苍蝇特别多!

肖钢:监督执纪要动真碰硬 零容忍查处腐败案件2015-01-23 16:32:36 来源:?上海证券报·中国证券网(上海)

证监会新闻发言人张晓军23日表示,证监会今日召开全国证券期货监管系统党风廉政工作会议。证监会党委书记、主席肖钢在会上表示,监督执纪要动真碰硬,加大对行政许可、稽查执法等关键岗位的管理,加强权力运行的再监督,“零容忍”查处腐败案件,重点查处权钱交易、违规买卖股票、内幕交易等行为。肖钢说,要将监管权力关进制度的笼子,要重点关注行政许可下放后的制度安排,关注新成立部门的制度建设。

以下为全文:

全国证券期货监管系统党风廉政建设工作会议在京召开

1月23日,中国证监会召开全系统党风廉政建设工作会议,学习贯彻十八届中央纪委第五次全会精神。党委书记肖钢就贯彻落实中央纪委五次全会精神提出要求,纪委书记王会民对2015年党风廉政建设工作作出具体部署。

肖钢指出,要敢于担当,真正把责任扛在肩上。各单位党委书记、纪委书记包括各机关各部门负责人,必须担负起应有责任,把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,否则就要承担相应的责任后果。要坚持全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,严肃政治生话和组织纪律,从严管理干部,为证券期货监管事业提供政治保障。

肖钢强调,监督执纪要动真碰硬。要切实加大对廉政风险较高的权力部门、关键岗位的监督力度,尤其是行政许可、稽查执法等跟市场直接相关的部门、岗位,以及证券期货交易所、全国股转公司、中国结算、中证金融等与市场联系紧密的单位。要发挥行政监察职能,制订行政监察办法,灵活运用行政监察手段,加强对监管转型过程中权力运行的再监督。要坚持以“零容忍”的态度查处腐败案件,重点查处利用行政许可权、稽查办案权、行政处罚权和监管检查权进行权钱交易、利用非公开信息数据谋利、进行内幕交身和违规买卖股票等行为。

肖钢提出,要把监管权力关进制度的笼子。加强对自由裁量权的规制,进一步简政放权、公开审批流程、强化内部流程控制、推进权力运行程序化和公开透明。加强重要基础性制度建设,健全选人用人管人制度,重视和加强干部轮岗,建立健全保障制度执行的工作机制。加强制度协同性与完备性,重点关注行政许可权取消下放后的制度安排,关注新成立部门的制度建设。修订相关制度,形成相互补充、较为完备的防止利益冲突制度体系。

肖钢要求,要清醒认识作风问题的顽固性,一刻不可放松,须臾不能懈怠。要重点查处中央“八项规定”出台后,党的群众路线教育实践活动整改结束后顶风违反纪律的行为。要深入开展“三严三实”专题教育活动,针对系统干部队伍作风建设上存在的突出问题,抓细、抓常、抓实。要看住一个个时间节点,解决一个个具体问题,切实防止“四风”出现反复和以新的形式反弹。

王会民在部署2015年党风廉政建设工作时强调,要强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,围绕“不敢、不能、不想”,加强思想政治教育,强化制度机制保障,形成持续有力震慑,努力把证监会建设成“政治清明、政府清廉、干部清正”的监管机构。一是加强监督检查.确保政务畅通,牢固树立守纪律讲规矩意识。二是进一步落实党风廉政建设责任制,传导压力,强化问责。三是深入落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”。四是更加聚焦主业,切实加大监督执纪力度。五是加强对会管单位纪检监察的垂直管理,继续加强纪检监察干部队伍建设。

证监会全体党委委员、纪委委员,各支部纪检委员,全系统副处级以上干部在现场及视频分会场参加了会议。系统各单位纪委书记进行了分组学习讨论。

证监会发布会消息汇总:

证监会通报16家公司处罚结果 21人移送公安机关

2015年1月23日,证监会新闻发言人通报了证监会近期针对信息披露违法违规的执法工作情况。

发言人介绍,上市公司是资本市场的基石,发行人、上市公司履行信息披露义务是解决资本市场信息不对称、规范市场主体行为、保护投资者权益的基础。2014年以来,证监会对“博元投资”、“成城股份”、“ST国恒”、“北大荒”、“皖江物流”、“中科云网”、“中银绒业”等上市公司和深圳鹏城会计师事务所、中磊会计师事务所等中介机构立案调查43起,己对“天丰节能”“贤成矿业”、“南纺股份”等16家公司,光大证券股份有限公司、北京竞天公诚律师事务所等5家中介机构,171名上市公司董事、高管及其他责任人员作出行政处罚,21人被市场禁入。目前,己将成清波等21名涉嫌犯罪人员移送公安机关。

证监会:进一步提高首发及再融资审核透明度

证监会将进一步提高首发及再融资审核透明度。张晓军表示将在审核过程中公开首发和再融资提出的反馈意见和反馈意见回复内容,同时,发审委委员在发审会上提出的主要问题及发审委审核意见也将一并向社会公开。

证监会:私募基金通过四种方式参与证券投资

对在IPO过程中中介机构核查私募基金备案情况的要求问题,证监会新闻发言人张晓军23日进行了详细解答。他表示,私募基金通过四种方式参与证券投资,一是IPO前私募基金入股或者受让股权;二是IPO发行新股时,私募基金作为网下投资者参与询价申购;三是上市公司非公开发行股权类证券(普通股、优先股、可转债)时,私募基金经发行人董事会确定为投资者;四是上市公司非公开发行证券时,私募基金作为网下认购对象参与发行。根据要求,中介机构应对上述投资者是否属于法律法规规范的私募投资基金,以及是否按照规定履行了备案程序进行核查并发表核查意见、出具核查文件。已受理、尚未上会企业,须尽早提交核查文件,已过会未启动发行的企业,须按照会后事项补充提交核查文件。

证监会将公布首发和再融资审核的反馈意见

证监会新闻发言人张晓军23日表示,为了提高首发和上市公司再融资的透明度,证监会将公布首发和再融资审核提出的反馈意见和反馈意见回复内容,并且将委员在发审会上提出的主要问题向社会公开。

第一,再融资意见的反馈方式,自2月1日起新受理的再融资申请,当周周五晚在公布再融资审核流程同时,公开再融资反馈意见。第二,对首发的反馈方式,对截至2月1日首发申请企业审核为“未出具反馈意见”的企业,在落实反馈意见后发行人在更新招股说明书中列明补充内容。第三,委员在发审会上的主要问题和发审委审核意见的公开审核方式,自2月1日起对首发、配股、增发、可转债等,在发审会召开当日,随会议表决结果向社会公开,每周五就发审委意见公开。对发审会上要求发行人和中介机构补充的内容,应该在封卷时提交并在列明招股说明书上披露。

证监会:将探索推动民事赔偿机制

证监会新闻发言人张晓军23日表示,证监会将探索推动民事赔偿机制,希望发行人和上市公司切实履行信披义务,中介机构要勤勉尽责,不要触碰法律底线。